中共國資委委員會文件
國資黨委宣傳〔2012〕238號
國資委黨委關于認真學習貫徹
黨的十八大精神的通知
各中央企業黨委（黨組）：
認真學習宣傳和貫徹落實黨的十八大精神，把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，是當前和今后一個時期中央企業各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務。根據中央有關要求，結合中央企業實際，現就學習宣傳貫徹有關事項通知如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會批準了胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體、新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，系統回顧了過去五年的工作和黨的十六大以來的實踐，深刻總結了黨團結帶領全國人民堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程和寶貴經驗，科學闡述了黨和國家未來發展的一系列重大理論和實踐問題，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署。胡錦濤同志的報告，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。
認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。中央企業是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，學習宣傳貫徹黨的十八大精神，對于中央企業廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟；對于正確認識中央企業面臨的形勢和任務，堅定搞好國有企業的信心和決心，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；對于中央企業加快轉變發展方式，全面提升管理水平，增強企業核心競爭力，實現做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業目標；對于加強和改進中央企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，都具有十分重要的意義。
二、全面準確學習領會黨的十八大精神
學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八 大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領會黨的十八大的主題，明確解放思想是推動黨和人民事業發展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業發展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在；要深刻領會過去5年和10年黨和國家事業取得新的歷史性成就，更加自覺貫徹黨的理論路線方針政策；要深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面；要深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興；要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署；要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要通過學習黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，圍繞中心、服務大局，履職盡責、不辱使命，推進中央企業各項工作的創新發展。
三、堅持聯系實際、突出實踐、推動工作
學習貫徹黨的十八大精神，要始終堅持理論聯系實際的學風，緊密聯系本企業工作實際，緊密聯系廣大干部職工思想實際，堅持學以致用、用以促學，突出實踐特色，著力解放思想、振奮精神，增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，著力嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一，把黨的十八大精神落實到實現中央企業“十二五”時期改革發展核心目標各方面，體現到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。
一要落實到增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定性上來。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。要認真回顧總結黨的十六大以來國有資產管理體制和國有企業改革發展的寶貴經驗、取得的巨大成績及根本原因，充分認清中央企業肩負的使命和責任，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定性，明確搞好國有企業對于堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的極端重要性。
二要落實到推動中央企業科學發展上來。明確科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想，牢牢把握科學發展這個主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。一是把發展作為中央企業的第一要務，著力探索和遵循企業發展規律、創新發展理念、破解發展難題，不斷提升企業核心競爭力，實現科學發展、和諧發展。二是深化中央企業管理提升活動，推進企業體制機制、管理和技術創新，實施人才強企、科技興企、創新驅動發展和“走出去”等戰略，推動結構調整和產業轉型升級。三是繼續深化國有企業改革，堅持市場化改革方向，更加尊重市場規律。四是要堅持以人為本，努力解決廣大職工最關心最直接最現實的利益問題，全心全意依靠職工群眾辦好企業，大力推進職工素質工程。五是按照全面協調可持續發展和統籌兼顧的要求，全面推進企業改革發展穩定的各項工作，努力建設資源節約型、環境友好型企業，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為建設生態文明作出積極貢獻。
三要落實到以改革創新精神全面推進中央企業黨的建設上來。要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，按照建設學習型、服務型、創新型黨組織要求，全面加強中央企業黨的建設。一是以思想理論建設為根本，以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，抓好企業思想政治工作，推進理論武裝，堅定干部職工理想信念。二是鞏固和發展創先爭優活動和學習型黨組織建設的成果。保持企業黨組織同職工群眾的血肉聯系，發揮工會、共青團、婦聯等的橋梁紐帶作用，完善職工代表大會、廠務公開和職工董事監事等制度。積極發展黨內民主，推進基層黨建工作，增強黨組織創造活力。落實黨建工作責任制，加強和改進黨員隊伍教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。三是勇于創新，積極探索中國特色國有企業現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，建立健全黨組織“參與決策、帶頭執行、有效監督”的領導體制和工作機制，建立和完善適應現代企業制度要求的選人用人機制，提高選人用人公信度。四是加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和弘揚國有企業先進精神。繼續深化國有企業社會責任建設，深化群眾性精神文明創建活動，提升企業文化軟實力，樹立中央企業良好形象。五是進一步加強黨風建設和反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制。
四要落實到推動全面完成今年各項工作和謀劃好明年的工作上來。要把“穩增長、提效益”作為當前工作的重中之重，全力抓好開源節流、降本增效各項工作的落實，確保措施到位、責任到人，努力完成年度任務和生產經營目標。要認真做好維護穩定和安全生產工作，嚴格安全生產責任制，深入開展隱患排查和整治，加強對重點領域、關鍵崗位、薄弱環節的督導，防止重特大事故的發生。要認真查找、切實解決影響企業穩定的問題，努力將各種不穩定因素消除在萌芽狀態。要按照黨的十八大精神，認真思考、及時謀劃好明年工作，繼續推動中央企業改革不斷深化。
四、切實加強組織領導，務求實效
中央企業各級黨組織要把學習貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導，迅速掀起學習宣傳貫徹的熱潮，務求工作實效。
各中央企業黨委（黨組）要按照中央的部署，加強領導，精心組織，周密安排，從制訂學習計劃、確定學習內容、選擇學習方式、確保學習效果等方面，切實抓好學習宣傳貫徹黨的十八大精神的各項工作。企業各級領導班子要發揮表率作用，黨委（黨組）中心組要發揮示范作用，力求學深學透、融會貫通。要堅持自上而下，把中層以上黨員領導干部作為重點，一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。
要努力營造濃厚氛圍。充分利用報刊、網站、閉路電視、電臺、宣傳櫥窗等輿論陣地，注重運用微博客、社交網絡和移動多媒體等新技術新手段，廣泛深入宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大干部職工在學習貫徹黨的十八大精神過程中取得的新成效新進展。
要不斷創新方式方法。企業各級黨組織要結合實際，通過采取集中學習與專題研討、座談交流、脫產培訓、宣講輔導、主題教育、知識競賽等多種有效形式，開展各具特色的學習教育活動，增強吸引力感染力，提高針對性實效性。
要加強督促檢查。企業各級黨組織要加強工作指導，加強督促檢查，及時掌握學習情況，總結推廣經驗，認真解決存在問題，務求取得實效，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。國資委黨委將適時召開中央企業學習黨的十八大精神情況交流會。
請各中央企業黨委（黨組）及時將學習貫徹黨的十八大精神的情況報送國資委黨委。
聯系人：國資委黨委宣傳部 熊衛松
聯系電話：010－63193230、63193351（傳真）
電子信箱：xuexi@sasac.gov.cn
國務院國資委黨委
2012年11月20日